菏澤市高新區(qū)管委會(huì) 張曉海

　　近年來，菏澤高新區(qū)堅(jiān)持把培植發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，多措并舉，先后引進(jìn)和培育了一批科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)已初步形成相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充、發(fā)展方向明晰的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，被譽(yù)為“醫(yī)藥谷”。2014年，全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，繼續(xù)引領(lǐng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，助推菏澤進(jìn)入了全省醫(yī)藥大市行列。菏澤高新區(qū)也相繼被批準(zhǔn)為第一批省級(jí)生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)、山東省優(yōu)質(zhì)中成藥及抗生素藥品生產(chǎn)基地、山東省創(chuàng)新藥物(菏澤)孵化基地、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(生物醫(yī)藥)示范基地、山東省新型工業(yè)化(生物醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)示范基地，成為國(guó)家首批10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)承擔(dān)單位。

　　一、強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群

　　全區(qū)擁有醫(yī)藥生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)40余家，涉及中藥、西藥、原料藥、保健品、醫(yī)療器械、制藥設(shè)備等10大門類，千余品種，形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已發(fā)展成了以睿鷹先鋒制藥、方明制藥等為核心，國(guó)內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的頭孢類、大環(huán)內(nèi)酯類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地，以步長(zhǎng)制藥、健民制藥等企業(yè)為龍頭的中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場(chǎng)物流的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。步長(zhǎng)制藥連年位居全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)前列，中醫(yī)藥企業(yè)第1位，連續(xù)四年入圍全省納稅企業(yè)百?gòu)?qiáng)，2013年實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)收入突破100億元，丹紅注射液、穩(wěn)心顆粒、康婦炎膠囊、宮瘤消膠囊、紅核洗液、消乳散結(jié)繳納等主打產(chǎn)品單品銷售收入連年上升。睿鷹先鋒制藥集團(tuán)是國(guó)內(nèi)知名的頭孢類醫(yī)藥中間體和原料藥生產(chǎn)大型企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)唯一進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)抗生素制造企業(yè)，爭(zhēng)取3年內(nèi)銷售收入過百億。華信制藥集團(tuán)現(xiàn)擁有203個(gè)品種、297個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，其中大輸液產(chǎn)品銷量居全省同類產(chǎn)品前5位，占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)14.6%的份額，阿膠系列產(chǎn)品銷量位居全國(guó)同類產(chǎn)品前3名。山東健民藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的復(fù)方大青葉片占據(jù)全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)70%的份額，復(fù)方大青葉合劑占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)98%的份額，咽炎片在我省銷量第一、全國(guó)銷量第二。

　　二、注重科技創(chuàng)新，大力實(shí)施科技興藥戰(zhàn)略

　　研究出臺(tái)了激勵(lì)、支持科技型企業(yè)自主創(chuàng)新的政策意見，在資金資助、財(cái)政貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、用地保障等方面給予傾斜，驅(qū)動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2014年醫(yī)藥企業(yè)科研投入占銷售收入的比重達(dá)到2.7%以上，醫(yī)藥企業(yè)科研人員達(dá)到2200余人。組建了省級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建有醫(yī)藥類市級(jí)以上工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)18家，市級(jí)以上高新技術(shù)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到21家，累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品100余項(xiàng)，承擔(dān)省級(jí)以上各類科技計(jì)劃30項(xiàng)。步長(zhǎng)的丹紅注射液獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中醫(yī)藥行業(yè)唯一的國(guó)家專利金獎(jiǎng)，穩(wěn)心顆粒是首個(gè)通過國(guó)際循證醫(yī)學(xué)臨床認(rèn)證的中藥產(chǎn)品;“參仙升脈口服液產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”被列入市自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，填補(bǔ)了中成藥治療心動(dòng)過緩的空白;得力生注射液是目前國(guó)內(nèi)唯一批準(zhǔn)的二類抗癌植物類新藥，屬世界首創(chuàng);“丹紅注射液近紅外在線自動(dòng)質(zhì)量控制”項(xiàng)目被列入“十一五”國(guó)家重大專項(xiàng)山東創(chuàng)新藥物孵化基地項(xiàng)目子課題、國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、2010年省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)、省重大藥物產(chǎn)值利稅雙倍增科技示范工程。睿鷹制藥先后完成科技成果60余項(xiàng)，其中30項(xiàng)通過省級(jí)鑒定，8項(xiàng)為國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新開發(fā)的拉氧頭孢、7-ACA的酶催化合成等項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，GCLE產(chǎn)品被列入國(guó)家火炬計(jì)劃。譽(yù)衡藥業(yè)銀杏內(nèi)脂B注射液、艽龍苦素注射液項(xiàng)目，均被批準(zhǔn)為國(guó)家一類新藥等。

　　三、發(fā)揮集聚效應(yīng)，加速打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

　　把醫(yī)藥企業(yè)納入重點(diǎn)扶持計(jì)劃，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，集中優(yōu)勢(shì)資源，在立項(xiàng)、技改、融資、科技等各方面強(qiáng)化支持和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加快對(duì)外合資合作，迅速膨脹壯大。目前，步長(zhǎng)制藥正在建設(shè)步長(zhǎng)中醫(yī)藥研究院，實(shí)施穩(wěn)心顆粒改造、丹紅注射液三期項(xiàng)目，年內(nèi)將計(jì)劃開工建設(shè)中藥渣再利用和新藥擴(kuò)建項(xiàng)目，同時(shí)又征用2000畝土地，計(jì)劃上市后論證一批新項(xiàng)目，全力打造產(chǎn)值500億元的中國(guó)步長(zhǎng)醫(yī)藥城;潤(rùn)澤制藥上馬了藍(lán)琪生物制藥、齊桓制藥項(xiàng)目;華信制藥與國(guó)藥合作，建立國(guó)藥健康產(chǎn)業(yè)園;方明制藥開工建設(shè)了生物素項(xiàng)目，正在考察論證阿托伐他汀等新項(xiàng)目;健民藥業(yè)建設(shè)了水針制劑和飲片顆粒項(xiàng)目，計(jì)劃開工建設(shè)健民醫(yī)療器械項(xiàng)目;步長(zhǎng)穩(wěn)心顆粒擴(kuò)建、健民制藥擴(kuò)建、方明制藥、譽(yù)衡制藥、三儀制藥、潤(rùn)澤粉針制劑二期、九為醫(yī)藥、睿鷹棒酸、四方藥業(yè)、海王醫(yī)藥、伽華制藥、成明醫(yī)藥包裝、華潤(rùn)醫(yī)藥物流等一批項(xiàng)目正在緊張建設(shè);祥瑞醫(yī)藥物流、瑞康制藥、潤(rùn)生藥業(yè)等項(xiàng)目已簽約入?yún)^(qū)，形成了竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、策劃儲(chǔ)備一批的良好發(fā)展格局。

　　四、搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展

　　按照“政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，新開工建設(shè)了高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、九為(山東)創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)基地等公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)打造與中科招商集團(tuán)合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、步長(zhǎng)中醫(yī)藥研究院、睿鷹醫(yī)藥研究所、睿智科技開發(fā)公司、新花城新化藥中試基地等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。譽(yù)衡藥業(yè)借助平臺(tái)孵化了阿戈美拉汀、鹽酸莫西沙星、雷諾嗪等3個(gè)三類化學(xué)藥，依帕司他、埃索美拉唑鈉2個(gè)六類化學(xué)藥和3個(gè)醫(yī)藥中間體。目前，3個(gè)產(chǎn)品取得了臨床批件，雷諾嗪進(jìn)入了二期臨床，米諾膦酸、匹卡米隆、伊潘立酮等38個(gè)三類或六類化學(xué)藥即將入駐孵化。

　　五、強(qiáng)化服務(wù)，全力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

　　積極創(chuàng)新實(shí)施“開放式招商、封閉式管理、全托式服務(wù)、一條龍辦理”的管理服務(wù)模式，堅(jiān)持“圍墻內(nèi)事情企業(yè)辦，圍墻外事情政府辦”，承諾“只要項(xiàng)目區(qū)中建，一切手續(xù)我們辦”，對(duì)所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目 “一門受理”，各項(xiàng)手續(xù)“一站式”辦結(jié)，建設(shè)生產(chǎn)“一條龍”服務(wù)，所有行政收費(fèi)“一口”收取，并按照“進(jìn)入低門檻、投入高回報(bào)、辦事零障礙”的原則，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行“一事一議、一企一策、特事特辦”，引進(jìn)了一批醫(yī)藥加工及配套項(xiàng)目，形成了相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充、發(fā)展方向明晰的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。