講述人：科技部火炬中心主任 賈敬敦

【我與祖國同奮進(jìn)】

　　2021年，國家高新區(qū)頂住經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響的雙重壓力，在創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展方面取得顯著成效?？傮w來看，國家高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化管理和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展韌性和活力持續(xù)顯現(xiàn)。2021年169家國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值15.3萬億元，同比增長12.8%，占2021年全國GDP的13.4%；營業(yè)收入合計47.8萬億元，同比增長11.7%；實現(xiàn)利潤總額4.1萬億元，同比增長17.1%。

　　國家高新區(qū)通過推行企業(yè)創(chuàng)新積分制等創(chuàng)新性舉措，積極培育科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。2021年，國家高新區(qū)新注冊企業(yè)數(shù)82.5萬家，同比增長10.4%；高新技術(shù)企業(yè)共11.5萬家，占全國高企總數(shù)的三分之一；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)達(dá)9萬家，占高新區(qū)入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的50%以上。

　　國家高新區(qū)還推進(jìn)“雙鏈融合”邁向更高臺階。目前已批復(fù)建設(shè)的19家國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)主體有15家位于國家高新區(qū)，其中3個綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心全在高新區(qū)內(nèi)；開展產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，目前110家國家高新區(qū)建有128個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　黨的十八大以來，國家高新區(qū)成為創(chuàng)新發(fā)展重要引擎。2012至2021年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值年平均增速11.4%，占全國生產(chǎn)總值比例由10.1%提高到13.4%。2021年國家高新區(qū)的勞動生產(chǎn)率為全國全員勞動生產(chǎn)率的近3倍，每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當(dāng)量為全國平均水平的12倍，區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入占我國企業(yè)研發(fā)投入的一半。國家高新區(qū)深化“放管服”改革，開展政策先行先試，在外籍人才引進(jìn)、天使投資稅制、權(quán)限下放、人事薪酬制度等方面形成了一批可復(fù)制可推廣的改革成果。

　　國家高新區(qū)的規(guī)模也不斷壯大，區(qū)域布局更加合理。自2013年以來，國家高新區(qū)由106家新增至169家，其中中部地區(qū)國家高新區(qū)由23家增至44家，西部地區(qū)國家高新區(qū)由24家增至39家，中西部高新區(qū)占比由44.8%提升至49.1%，國家高新區(qū)的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)更加合理。

　　面向未來，國家高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮科技企業(yè)在推進(jìn)“雙鏈”融合中的作用。不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力推動科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要地位，國家高新區(qū)將鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)能力。