根據(jù)2015年度創(chuàng)新集群試點(diǎn)推進(jìn)和督察調(diào)研工作的計(jì)劃安排，科技部火炬中心副局級(jí)調(diào)研員段俊虎和張峰海處長(zhǎng)等一行三人，于11月18日至19日，先后對(duì)遼寧激光和長(zhǎng)春汽車電子創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開展了實(shí)地調(diào)研、走訪和督察工作。聽取了國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)2015年集群試點(diǎn)建設(shè)工作的情況匯報(bào)，并與相關(guān)省科技廳、市政府部門和產(chǎn)業(yè)鏈的部分骨干企業(yè)、配套企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等分別進(jìn)行座談研討。
遼寧激光創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群位于鞍山高新區(qū)。2011年11月，遼寧省委、省政府做出了舉全省之力發(fā)展激光科技產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略決策。2012年6月啟動(dòng)項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，經(jīng)過近三年的奮斗，鞍山激光產(chǎn)業(yè)園從零起步、從無到有，籌集了50億元的投資資金，建成了50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，設(shè)立了智能終端器件中心、激光熔覆中心和研發(fā)中心，引進(jìn)了深圳新光臺(tái)電子、聚龍股份、上海光電所、哈工大研究院、吉大醫(yī)療、亞世光電等全國(guó)各地高科技企業(yè)及科研院所入駐。續(xù)建的50萬平方米南北園區(qū)也陸續(xù)竣工，正在投入使用。光通訊園、醫(yī)療激光工業(yè)園、LED工業(yè)園、激光電源工業(yè)園、哈工大產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已發(fā)展為集智能終端、智能制造、光通信、發(fā)光二極管、激光、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及系統(tǒng)集成等六大板塊為一體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，集群已匯集企業(yè)231家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15家，院士工作站3家，成功登陸新三板的企業(yè)2家。預(yù)計(jì)到2015年底，集群企業(yè)可達(dá)240家，實(shí)現(xiàn)銷售收入55億元。集群的輻射、聚集和倍增效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，為加速區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育，取得了積極成效。
長(zhǎng)春汽車電子創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要目標(biāo)，充分發(fā)揮本地汽車產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)與市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，通過建立政、企、研、介、行業(yè)聯(lián)盟五位一體的集群運(yùn)行機(jī)制，完善政策環(huán)境與投融資體系，搭建技術(shù)支撐平臺(tái)，締造合理的人才梯隊(duì)，培育壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與核心骨干企業(yè)。產(chǎn)品涵蓋動(dòng)力控制、車身電子控制、通信系統(tǒng)、生產(chǎn)管理、智能交通管理系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品13類200余種。截至2014年底，集群企業(yè)151家，高新技術(shù)企業(yè)33家，上市企業(yè)3家，新三板掛牌企業(yè)7家，產(chǎn)值過億元企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值96.67億元。并累計(jì)擁有有效發(fā)明專利213個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)108個(gè)，軟件著作權(quán)408個(gè)。
鞍山和長(zhǎng)春兩個(gè)創(chuàng)新集群的試點(diǎn)工作，在政策舉措和環(huán)境營(yíng)造等方面，都已探索出了成功模式，取得了顯著成效。同時(shí)，在推進(jìn)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面也存在明顯缺陷。突出反映在中小企業(yè)準(zhǔn)入市場(chǎng)的門檻、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)、以及如何激發(fā)東北市場(chǎng)的活力等方面。為此，段俊虎同志在總結(jié)發(fā)言指出，要明確集群建設(shè)管理單位對(duì)集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，整合資源、突出特色，形成品牌效應(yīng)；要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略研究，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)、分工與協(xié)同，定期組織開放性的交流活動(dòng)；要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政府對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和支持力度，不斷提升科技服務(wù)能力，尤其是“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”對(duì)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。調(diào)研工作得到了遼寧和吉林省科技廳、相關(guān)市政府部門和國(guó)家高新區(qū)的高度重視，并取得了初步成效。
