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工業(yè)和信息化部火炬中心
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踐行科學發(fā)展觀 推動高新區(qū)又好又快發(fā)展
  吉林高新區(qū)建區(qū)以來,在科技部及吉林省政府、吉林市政府的領(lǐng)導和支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以科技創(chuàng)新為核心,以提高經(jīng)濟總量為目標,以改善民生民利為落腳點,積極搶抓新機遇,在奮斗中前進,在創(chuàng)新中提升,創(chuàng)新實力持續(xù)增強,經(jīng)濟總量迅速增長。2004-2008年,吉林高新區(qū)累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入3223億元,工業(yè)總產(chǎn)值3085億元,地區(qū)生產(chǎn)總值962億元,主要經(jīng)濟指標年均增長都在30%以上,實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,切實發(fā)揮了高新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。
  踐行科學發(fā)展觀創(chuàng)新發(fā)展理念和思路
  學習實踐科學發(fā)展觀為吉林高新區(qū)的發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)和前進方向。為使吉林高新區(qū)始終保持正確的發(fā)展方向,切實擔負起在建設(shè)創(chuàng)新型國家、振興東北老工業(yè)基地、確保區(qū)域經(jīng)濟增長的使命和職責。2005年初,吉林高新區(qū)開展了“解放思想、凝心聚力、加快高新區(qū)發(fā)展”大討論活動,確立了以思想大解放來推動經(jīng)濟和社會的大發(fā)展的“四個轉(zhuǎn)變”的工作思路。即轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進科技立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)興區(qū);轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,適度負債,變滾動開發(fā)為集約成片開發(fā);轉(zhuǎn)變招商方式,以企引企、以商招商;轉(zhuǎn)變管理方式,靠制度和機制用人,依法管理社會事務。在較短時間內(nèi),破解了吉林高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的總量小、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)特色不突出等問題。
  隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整,通過學習實踐科學發(fā)展觀,吉林高新區(qū)管委會審時度勢,2008年又提出了堅持“四個發(fā)展”、推動“三區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路和目標,即堅持集約發(fā)展、特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、效益發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新高新區(qū)、實力高新區(qū)、和諧高新區(qū)。2008年,吉林高新區(qū)技工貿(mào)總收入完成830億元,同比增長15.4%;工業(yè)總產(chǎn)值完成790億元,同比增長14.5%;地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元,同比增長14.8%。
  發(fā)展思路與時俱進的調(diào)整,適應了高新區(qū)面臨的形勢,為吉林高新區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展,保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長指明了方向,提供了保證。
  多措并舉提高發(fā)展質(zhì)量和效益
  吉林高新區(qū)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀的出發(fā)點,全力推進招商引資工作和項目建設(shè),著力壯大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已形成汽車及零部件、機電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和化工六個主導產(chǎn)業(yè)。
  一是以招商增量帶動總量。吉林高新區(qū)在招商引資中突出企業(yè)主體地位,實施產(chǎn)業(yè)招商、以企引企、以商引商。引進了一批投資額度大、技術(shù)水平高、帶動能力強的“龍頭”高新技術(shù)項目,大通集團特種起吊設(shè)備、明陽大通風電設(shè)備、凱賽7萬噸生物丁醇、華微6英寸芯片、龍山集團汽車座椅、昊宇石化核電管道、渤海汽車內(nèi)飾件等一批投資億元以上工業(yè)項目已建成投產(chǎn),正在建設(shè)的中國生物技術(shù)集團公司總投資20億元的生物醫(yī)學免疫和診斷技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目建成后,將成為國內(nèi)最大的免疫調(diào)節(jié)生物醫(yī)藥制品區(qū)和醫(yī)療器材企業(yè)集中區(qū)。
  二是加速特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。吉林高新區(qū)積極創(chuàng)造條件,著力培育并吸引了一批擁有核心技術(shù)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè),加速特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。吉林高新區(qū)以100萬輛整車生產(chǎn)和汽車零部件配套園區(qū)為依托,打造吉林省重要新型汽車制造基地,形成千億元產(chǎn)業(yè)基地;以明陽風電、昊宇核電、大通重工、華微電子、永大集團為骨干,打造東北最大的機電裝備制造基地,形成百億元產(chǎn)業(yè)基地;以中生集團、凱賽集團、感康制藥、科倫康乃爾等為骨干,培養(yǎng)成國家級生物醫(yī)藥及保健品產(chǎn)業(yè)基地,形成百億元產(chǎn)業(yè)基地。目前,匯集在這3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè),在本行業(yè)中都處于上游水平,已經(jīng)形成了成長性較高的特色產(chǎn)業(yè)集群。
  三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮政策優(yōu)勢,強化高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高起點的技術(shù)改造,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的步伐。為爭取國家對振興東北老工業(yè)基地改造項目的資金扶持,吉林高新區(qū)共組織11家國有大型骨干企業(yè)和民營科技型企業(yè)申報項目,項目總投資34億元。其中一汽集團吉林輕型車公司等企業(yè)獲得國家和地方政府項目補貼及貸款貼息支持2.5億元。
  完善創(chuàng)新平臺為保增長提供持續(xù)動力
  吉林高新區(qū)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、測試平臺的支撐作用,整合區(qū)域內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)資源,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提供全方位、立體式扶持,促進了企業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展壯大。
  強化孵化器和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力和競爭能力。吉林高新區(qū)依托中國科學院長春分院建立了中國科學院長春分院吉林市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,依托北華大學、東北電力大學等大中專院校,建立了大學科技園,引入中科院力學所的“激光毛化設(shè)備”、中國科技大學“863”計劃項目“基因重組纖維素酶”等一批科技含量高的項目。
  提供一流的科技型中小企業(yè)孵化基地,建立項目研發(fā)、試產(chǎn)、投產(chǎn)一條龍的深層次項目孵化模式。目前吉林高新區(qū)80%以上的高新技術(shù)企業(yè)都建立了獨立的研發(fā)機構(gòu),吉林華微股份、吉林永大集團、科大實用技術(shù)公司等企業(yè)建立了國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心,提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
  建成總建筑面積達5.8萬平方米的孵化基地,形成了創(chuàng)業(yè)中心(國家級)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園(國家級)、民營科技園等“一心多園”的孵化格局。吸引了包括從美國硅谷回國創(chuàng)業(yè)的吉林市曼博科技有限公司的無線傳感網(wǎng)絡系統(tǒng)、太陽能光電池等一批高科技項目進行孵化。到2008年年底,吉林高新區(qū)企業(yè)研究開發(fā)(R&D)累計投入20.5億元,R&D投入每年均占科技企業(yè)銷售收入的5%以上。
  建立多功能研發(fā)、測試平臺,為企業(yè)提供科技支撐。吉林高新區(qū)建立的精細化工專業(yè)平臺,目前已形成表面涂層研發(fā)中心、特種炭研發(fā)中心、膜技術(shù)研發(fā)中心、有機硅研發(fā)中心、生物化工研發(fā)中心等6個研發(fā)機構(gòu)。吉林高新區(qū)建立的國家級軟件園公共開發(fā)測試平臺,為軟件開發(fā)企業(yè)提供公共服務,降低開發(fā)成本。目前吉林高新區(qū)電子信息企業(yè)擁有軟件著作權(quán)226項,經(jīng)營的主要產(chǎn)品有270余種,包括大功率晶體管、通信管理軟件、電力企業(yè)管理軟件、硅酸根檢測表等,廣泛應用于電信、電力、消防、財務、電子商務等多個領(lǐng)域。園區(qū)建立的國家電力信息化技術(shù)服務聯(lián)盟,聯(lián)合產(chǎn)品互補型電力電子企業(yè),共享信息與市場資源,圍繞“數(shù)字化電力系統(tǒng)”,為其提供安全、高效、節(jié)能、環(huán)保系列配套產(chǎn)品。
  
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