近日,工業(yè)和信息化部公布對(duì)2024年178家國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,并公布了綜合評(píng)價(jià)前50名高新區(qū)。青島高新區(qū)“一區(qū)多園”(以下簡(jiǎn)稱“青島高新區(qū)”)在綜合評(píng)價(jià)中居全國第13位,名次與2023年持平,位列山東省第一,較2023年上升1位。同時(shí),青島高新區(qū)范圍內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值3個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)位列全國前20。

近年來,青島市通過出臺(tái)“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展一體化推進(jìn)工作方案,成立高新區(qū)專委會(huì)并全面落實(shí)“三機(jī)制一平臺(tái)”管理機(jī)制,放大高新區(qū)專委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以全域“一盤棋”方式推動(dòng)“一區(qū)多園”緊密配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,為青島市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鍛造了強(qiáng)勁引擎。

全國高新區(qū)“同臺(tái)檢閱”

青島穩(wěn)中有進(jìn)

本次國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià),采用工業(yè)和信息化部2024年9月印發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,是對(duì)全國國家高新區(qū)的一次綜合檢閱。

具體看,該指標(biāo)體系包含高質(zhì)量發(fā)展綜合質(zhì)效、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力、智能化綠色化發(fā)展、開放合作與國際化水平、營商環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)43項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),其中定量指標(biāo)40項(xiàng)、定性指標(biāo)3項(xiàng)。

山東省共有5個(gè)城市的高新區(qū)上榜綜合評(píng)價(jià)全國前50名高新區(qū)。其中,青島高新區(qū)位居全國第13位、山東省第1位。榜單顯示,青島高新區(qū)在工業(yè)總產(chǎn)值榜單中排名全國第18位,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入榜單中排名全國第11位,在優(yōu)質(zhì)企業(yè)榜單中排名全國第17位。這是青島在相關(guān)領(lǐng)域的長板以及下一步需要發(fā)力的突破點(diǎn)。

在近幾年的全國高新區(qū)評(píng)價(jià)中,青島高新區(qū)在國家高新區(qū)數(shù)量持續(xù)增多的情況下實(shí)現(xiàn)了排名穩(wěn)中有升,從2020年的全國第20位提升至2024年的全國第13位。

這得益于體制機(jī)制的創(chuàng)新。近年來,青島市創(chuàng)新性成立“青島市國家高新區(qū)管理專題委員會(huì)”,由分管副市長擔(dān)任主任;出臺(tái)《青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理辦法(試行)》,建立決策機(jī)制、工作機(jī)制等管理機(jī)制;同步建立青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”與所在區(qū)市、有關(guān)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。一個(gè)能夠跨行政區(qū)域調(diào)配資源的管理機(jī)制誕生。自此,青島市可以規(guī)劃、研究、統(tǒng)籌、推動(dòng)青島國家高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展,一系列發(fā)展成果紛紛誕生。

現(xiàn)在,包含膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島科技街、市南軟件園、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的“一區(qū)16園”發(fā)展規(guī)模已經(jīng)成型,青島高新區(qū)總面積達(dá)到561平方公里,實(shí)現(xiàn)了高新區(qū)全域覆蓋。

“一盤棋”突出園區(qū)特色

創(chuàng)新高地隆起

1992年,國務(wù)院發(fā)函批準(zhǔn)青島市建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),青島市由此成為我國首批設(shè)立國家級(jí)高新區(qū)的城市之一。

設(shè)立之初,青島高新區(qū)的格局以青島高科技工業(yè)園為核心,涵蓋青島科技街、青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)區(qū)域,總共只有9.8平方公里的規(guī)模。

從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),時(shí)至今日,牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,青島高新區(qū)逐步構(gòu)筑起“一區(qū)多園”格局,成為青島市建設(shè)科技強(qiáng)市、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要引擎,正牽引青島市新質(zhì)生產(chǎn)力的培育,為打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄能量。

此次綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)沒有將青島市培育園區(qū)的數(shù)據(jù)納入在內(nèi)。以此為標(biāo)準(zhǔn),來自青島市科技局的統(tǒng)計(jì)顯示,在不含培育園區(qū)的“一區(qū)十園”范圍內(nèi),2023年度共有火炬統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)企業(yè)2862家,同比增長23.3%;營業(yè)收入6330億元,同比增長9%;工業(yè)總產(chǎn)值4205億元,同比增長8.8%。統(tǒng)計(jì)還顯示,有高新技術(shù)企業(yè)2426家,同比增長22.9%;有上市企業(yè)32家、瞪羚企業(yè)172家。

這些成績(jī)的取得,是青島市科技局近年來不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、出臺(tái)硬核政策舉措、搭建智慧平臺(tái)、提升園區(qū)服務(wù),助力青島高新區(qū)在全國范圍內(nèi)刷新“顯示度”的結(jié)果。

例如,在政策支持上,青島市不斷完善園區(qū)科技政策的層級(jí)和梯次銜接,在青島高新區(qū)“一區(qū)多園”內(nèi)推進(jìn)“揭榜掛帥”隨發(fā)隨評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)、支持園區(qū)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)需求對(duì)接;落實(shí)園區(qū)培育計(jì)劃,支持園區(qū)龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái);探索建立園區(qū)會(huì)商機(jī)制,鼓勵(lì)各園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出重大政策需求,探索疊加市、區(qū)兩級(jí)政策精準(zhǔn)施策。

據(jù)了解,當(dāng)前,青島市科技局還在籌劃建設(shè)覆蓋藍(lán)谷、李滄區(qū)、嶗山區(qū)的科創(chuàng)大走廊,通過“串珠成鏈、聯(lián)合融通”,將其納入高新區(qū)“一區(qū)多園”的發(fā)展范疇,為青島市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展夯實(shí)根基。