上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)陸家嘴園具有得天獨(dú)厚的金融資源集聚優(yōu)勢(shì)。2012年7月，上海市浦東新區(qū)政府出臺(tái)《浦東新區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持辦法》，其中對(duì)融資租賃企業(yè)的8條激勵(lì)措施大大促進(jìn)了融資租賃業(yè)的發(fā)展。截至2013年6月，上海70%的融資租賃企業(yè)在浦東新區(qū)，共有129家，與2009年相比增長(zhǎng)5倍多，注冊(cè)資本總額達(dá)到453億元，融資租賃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2600億元。但由于我國融資租賃市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融、法律等環(huán)境不夠完善和健全，其產(chǎn)業(yè)鏈仍處在不斷探索的初級(jí)階段。因此，作為產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一環(huán)，融資租賃經(jīng)紀(jì)呼之欲出。
　　2009年，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)誕生了我國首家融資租賃經(jīng)紀(jì)公司——上海融資租賃經(jīng)紀(jì)有限公司，這標(biāo)志著傳統(tǒng)的融資租賃服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入現(xiàn)代新型服務(wù)模式時(shí)代。這一以撮合“融資”方與“租賃”方為目的的服務(wù)新模式，一出現(xiàn)就受到融資租賃企業(yè)的青睞。經(jīng)紀(jì)公司平均每年服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)業(yè)務(wù)量達(dá)10億元。2012-2013年，由上海融資租賃經(jīng)紀(jì)有限公司創(chuàng)立的經(jīng)紀(jì)服務(wù)模式引進(jìn)了至少8家融資租賃公司入駐陸家嘴金融城，注冊(cè)資本近40億元，創(chuàng)造稅收近1億元。正是有了滿足融資租賃企業(yè)需求的專業(yè)服務(wù)模式，為企業(yè)的入駐創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境，才有越來越多的企業(yè)愿意關(guān)注和入駐陸家嘴。
　　深入研究融資租賃經(jīng)紀(jì)在我國融資租賃業(yè)發(fā)展中的地位和作用，正確剖析浦東新區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展面臨的問題，科學(xué)地提出可操作性的對(duì)策和建議，對(duì)于上海建設(shè)國際金融中心、制定宏觀政策、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等具有推動(dòng)和借鑒作用。
　　融資租賃業(yè)發(fā)展速度越快，越能發(fā)揮融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的作用，越能解決更多企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。因此，以創(chuàng)新的服務(wù)模式新業(yè)態(tài)，以上海張江示范區(qū)陸家嘴園為中心，建立上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心，促進(jìn)融資租賃業(yè)良性發(fā)展顯得尤為迫切和必要。業(yè)內(nèi)專家表示，該科技金融服務(wù)體系的創(chuàng)新模式具有公共服務(wù)功能，具有可拓展性。
　　榮萍
　　在我國,融資租賃經(jīng)紀(jì)具有廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。融資租賃上世紀(jì)50年代起源于美國，是國際設(shè)備投資中僅次于銀行信貸的第二大融資方式，進(jìn)入我國已有30多年。目前，集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)服務(wù)于一體的融資租賃交易方式已成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個(gè)新興領(lǐng)域。但由于市場(chǎng)、法律等環(huán)境需進(jìn)一步完善，作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，融資租賃經(jīng)紀(jì)目前并無權(quán)威的解釋。單從“經(jīng)紀(jì)”兩字面通常意義理解，融資租賃經(jīng)紀(jì)就是“融資”方與“租賃”方買賣雙方的“中間人”。而“融資”與“租賃”均具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，因此需要“中間人”同時(shí)具備雙方的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能。融資租賃經(jīng)紀(jì)以專業(yè)的服務(wù)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改善服務(wù)環(huán)境，正在加快科技金融結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐。
　　高起點(diǎn)建設(shè)服務(wù)載體
　　黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這為上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心發(fā)展指明了方向，使之真正成為市場(chǎng)催生資產(chǎn)投資、資料和管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間發(fā)展成為全國融資租賃行業(yè)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的樣板，不僅實(shí)現(xiàn)對(duì)融資租賃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息流、資金流的監(jiān)管，幫助政府部門掌握相關(guān)各種實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，成為評(píng)估經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的晴雨表，同時(shí)積極傳達(dá)國家及上海市融資租賃行業(yè)最新政策、法規(guī)、制度等。在資源不斷集聚中，不斷提高服務(wù)管理能力，規(guī)范融資租賃經(jīng)紀(jì)行為，加強(qiáng)融資租賃經(jīng)紀(jì)的透明性和公開性，提高融資租賃經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)的積極性，從而達(dá)到服務(wù)于融資租賃市場(chǎng)的目的。同時(shí)不斷提升融資租賃產(chǎn)業(yè)輻射能力,使上海市融資租賃滲透率（通過融資租賃的投資額占社會(huì)固定資產(chǎn)投資比率）達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)在全國處于領(lǐng)先水平。上海浦東融資租賃經(jīng)紀(jì)中心是一個(gè)符合市場(chǎng)發(fā)展的抓手，相當(dāng)于上海市抓住了融資杠桿的一個(gè)新支點(diǎn)，將有效拉動(dòng)、放大投資效應(yīng),加快上海國際金融中心建設(shè)并為全國金融市場(chǎng)提供服務(wù)。
　　高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造服務(wù)環(huán)境
　　上海浦東新區(qū)融資租賃企業(yè)主要集中在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。通過深化認(rèn)識(shí)、尊重科學(xué)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)，這些企業(yè)將融資租賃需求項(xiàng)目的每個(gè)信息通過在線掛牌、線下溝通的形式來推動(dòng)企業(yè)實(shí)施融資租賃，以降低用戶成本、提高資金使用效率。既重點(diǎn)支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——高端設(shè)備制造業(yè)，特別是建設(shè)上海張江示范區(qū)和上海航運(yùn)中心所需大型港口設(shè)備、電力及交通配套設(shè)備的融資租賃，也積極推動(dòng)包括機(jī)械制造設(shè)備、建筑工程設(shè)備、分析檢測(cè)設(shè)備、信息通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等更多通用設(shè)備的融資租賃。通過融資租賃的手段，有效降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的運(yùn)行成本，加大資金周轉(zhuǎn)率，改善融資難的現(xiàn)狀。通過引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式，進(jìn)行機(jī)器設(shè)備的投入和改善，減少一次性的資金投入。
　　上海市浦東新區(qū)將以上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心為抓手，加快相關(guān)扶持政策的制定，營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，吸引國內(nèi)外資源向浦東新區(qū)集聚，形成融資租賃市場(chǎng)服務(wù)專業(yè)、要素和功能齊全、運(yùn)作有序規(guī)范、服務(wù)環(huán)境優(yōu)良的體系。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心將率先建立全國性缺口人才培訓(xùn)體系，率先建立融資標(biāo)的物社會(huì)公開查詢系統(tǒng)，在促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展同時(shí)批量化解決中小企業(yè)融資難問題，不斷完善浦東新區(qū)的金融服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力提升浦東新區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展地位，縮短與國際市場(chǎng)的差距，讓上海市浦東新區(qū)成為我國融資租賃行業(yè)的標(biāo)桿，成為全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展最發(fā)達(dá)的地區(qū)。
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　　高層次打造復(fù)合型人才高地
　　2009年，上海產(chǎn)生國內(nèi)第一批專業(yè)的融資租賃執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，但因市場(chǎng)發(fā)展迅速，融資租賃人才缺口巨大，又因?yàn)槿谫Y租賃經(jīng)紀(jì)人才必須具備兩方面的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，要懂的“融資”和“融物”，因此復(fù)合型經(jīng)紀(jì)人成為“獵頭公司”關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　融資租賃是租賃業(yè)的一種形式，又稱金融租賃或者資本性租賃，是一種以融物的形式實(shí)現(xiàn)融資目的的新型籌資方式。經(jīng)過上海融資租賃經(jīng)紀(jì)有限公司在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)4年的實(shí)踐探索發(fā)現(xiàn)，“融資租賃”的業(yè)績(jī)已經(jīng)超過基金，有的融資租賃公司僅每年的納稅額就達(dá)上億元，融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)每年至少為陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造幾十億元的稅收。融資租賃經(jīng)紀(jì)創(chuàng)新的服務(wù)模式，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，而且解決了行業(yè)信息不對(duì)稱的問題。業(yè)內(nèi)專家表示，因?yàn)槿谫Y租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)模式具有公共服務(wù)功能，具有可拓展性，因此經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍人才需要建立持續(xù)培養(yǎng)體系，以滿足市場(chǎng)的發(fā)展需求。
　　2009年在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)注冊(cè)的上海融資租賃經(jīng)紀(jì)公司，在全國首次提出“融資租賃經(jīng)紀(jì)”概念，并不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐探索，逐步形成融資租賃經(jīng)紀(jì)理論體系，開發(fā)形成“融資租賃經(jīng)紀(jì)人”理論課程，探索融資租賃經(jīng)紀(jì)人孵化培養(yǎng)模式。雖然融資租賃業(yè)發(fā)展迅速，但我國融資租賃市場(chǎng)還處在較弱的初級(jí)發(fā)展期，這對(duì)融資租賃經(jīng)紀(jì)的發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。目前，“融資租賃經(jīng)紀(jì)人”考試已成為國家執(zhí)業(yè)資格考試，已建立一套完整的培訓(xùn)教學(xué)大綱和教材，培訓(xùn)體系正在初步完善。
　　高質(zhì)量探索創(chuàng)新政策
　　融資租賃集中大量出現(xiàn)，融資租賃業(yè)迎來朝陽發(fā)展期。但整體行業(yè)的信息不對(duì)稱、融資租賃運(yùn)作模式的社會(huì)知曉度低、企業(yè)的融資渠道受限、人才需求旺盛等問題，迫切呼喚創(chuàng)新政策的推動(dòng)。如同技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)交易三項(xiàng)補(bǔ)貼政策一樣，融資租賃經(jīng)紀(jì)人也可以探索此類政策，在對(duì)融資租賃交易的承租人、出租人給予稅收方面的獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)促進(jìn)融資租賃交易的經(jīng)紀(jì)人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)其產(chǎn)業(yè)服務(wù)的積極性，推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展。
　　2012年，北京市出臺(tái)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)融資租賃支持資金管理辦法》，中關(guān)村示范區(qū)對(duì)中關(guān)村企業(yè)通過融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、器材等發(fā)生的融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。同時(shí)，合作融資租賃企業(yè)為中關(guān)村企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)，中關(guān)村管委會(huì)按照其每年新增業(yè)務(wù)總額給予補(bǔ)貼。目前，上海市浦東新區(qū)已出臺(tái)一些對(duì)融資租賃企業(yè)的激勵(lì)政策，包括稅收、落戶、物業(yè)和投資獎(jiǎng)勵(lì)。在《浦東新區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持辦法》中就有8條專門針對(duì)融資租賃的獎(jiǎng)勵(lì)政策?！皩?duì)新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)，給予一次性落戶補(bǔ)貼；對(duì)融資租賃企業(yè)增資，給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為上海市浦東新區(qū)企業(yè)提供融資租賃服務(wù)，特別鼓勵(lì)其開展船舶、飛機(jī)租賃等航運(yùn)租賃業(yè)務(wù)，按其業(yè)務(wù)量，給予一定補(bǔ)貼。對(duì)融資租賃企業(yè)購入上海浦東新區(qū)新區(qū)先進(jìn)裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，購入上海浦東新區(qū)企業(yè)制造的飛機(jī)、船舶，按照合同金額，給予一定補(bǔ)貼?！?
　　高水平建設(shè)征信系統(tǒng)
　　為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范行業(yè)的正常秩序，有必要對(duì)市場(chǎng)交易體系中融資租賃相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)加以跟蹤分析，形成融資租賃征信信息，推廣使用融資租賃物權(quán)登記系統(tǒng)，建立各類融資租賃業(yè)務(wù)的仲裁體系，協(xié)助和配合政府有關(guān)職能部門，逐步確立融資租賃物權(quán)登記和仲裁的法律效力。其中，建立融資租賃標(biāo)的物的社會(huì)公開查詢系統(tǒng)，是征信系統(tǒng)建設(shè)的不可缺少的環(huán)節(jié)，這有利于社會(huì)對(duì)誠信的監(jiān)督，構(gòu)建信用保障監(jiān)督鏈，有利于融資租賃業(yè)務(wù)的信用評(píng)估的開展。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系探索中有序推進(jìn)。
　　尊重市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，集聚國內(nèi)外資源，上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心建設(shè)將呈現(xiàn)四大效應(yīng)。
　　資源集聚效應(yīng)。融資租賃業(yè)務(wù)作為上海金融中心建設(shè)的一個(gè)重要方面，首先應(yīng)該在上?？焖侔l(fā)展。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心的成立會(huì)積極促成越來越多的融資租賃公司在上海浦東新區(qū)集聚，形成市場(chǎng)功能齊全、服務(wù)專業(yè)、運(yùn)作規(guī)范的科技融資租賃市場(chǎng)交易服務(wù)體系。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心力爭(zhēng)到2015年，使融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，讓浦東新區(qū)的融資租賃業(yè)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先水平。
　　財(cái)稅劇增效應(yīng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心所涉及的租賃營業(yè)收入、融資服務(wù)收入、經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)、咨詢、評(píng)估、公證、律師、審計(jì)等收入，能夠?yàn)閲液偷胤矫磕陝?chuàng)造可觀的稅收。同時(shí)，中心將極大地促進(jìn)上海和全國各地先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)輻射、服務(wù)全國，進(jìn)軍國際的能力。在直接豐富上海金融中心市場(chǎng)體系的同時(shí)，又能帶動(dòng)、支持其他金融子行業(yè)發(fā)展。助力解決中小企業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難問題，并能有效拉動(dòng)、放大投資效應(yīng)，直接形成金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量，形成地方財(cái)稅的劇增效應(yīng)。助力上海金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)。依據(jù)融資租賃跨行業(yè)、跨地域的特點(diǎn)，中心將積極鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)立足浦東，服務(wù)全國。
　　服務(wù)體系創(chuàng)新效應(yīng)。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心集聚融資租賃公司、融資與租賃雙方、經(jīng)紀(jì)、會(huì)計(jì)、精算、評(píng)估、法律、保險(xiǎn)等專業(yè)資源，形成市場(chǎng)功能齊全、服務(wù)專業(yè)、運(yùn)作規(guī)范的融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系，形成平臺(tái)與企業(yè)批量化交易對(duì)接，以解決中小微企業(yè)融資難的問題，實(shí)現(xiàn)“融物”新的融資服務(wù)模式。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心以在線掛牌交易、客戶服務(wù)為核心，達(dá)到提高融資租賃交易的效率，擴(kuò)大交易范圍和區(qū)域，降低融資租賃成本的目的同時(shí)，建好征信環(huán)境，將成為上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際金融中心的重要組成部分，全國融資租賃業(yè)務(wù)交易量第一、影響力最大的金融要素市場(chǎng)集成服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“立足浦東，服務(wù)全國”的目標(biāo)，達(dá)到全國科技金融服務(wù)體系的創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用。
　　行業(yè)規(guī)范發(fā)展效應(yīng)。鑒于目前我國融資租賃業(yè)還存在市場(chǎng)規(guī)模小、法律法規(guī)和政策體系不完善、市場(chǎng)監(jiān)管不統(tǒng)一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與交易規(guī)則缺失、統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)模式及融資渠道單一，以及交易分散、相關(guān)信息不對(duì)稱、服務(wù)體系缺失等問題，經(jīng)紀(jì)服務(wù)中的信息反饋將為有關(guān)部門監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)打下良好基礎(chǔ)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)融資租賃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息流、資金流的監(jiān)管，幫助政府部門掌握相關(guān)各種實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，成為評(píng)估經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的晴雨表，同時(shí)也將規(guī)范融資租賃、經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)融資租賃服務(wù)的透明性和公開性，提高融資租賃經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)的積極性，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)于融資租賃市場(chǎng)的目的。盡快制定融資租賃行業(yè)規(guī)范和浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)施細(xì)則，以創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，支持上海融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展。
　　從融資租賃的業(yè)務(wù)模式看，供應(yīng)商、承租人、租賃公司、銀行、服務(wù)運(yùn)營商等，關(guān)系交叉，但目標(biāo)一致；選擇多樣，但風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。有了經(jīng)紀(jì)（人或公司）以后，出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，賣方、買方、用方由經(jīng)紀(jì)牽在一起，撮合對(duì)接頻率增加，業(yè)務(wù)促進(jìn)量增加，信用有保障，人才有提升。上海浦東新區(qū)融資租賃經(jīng)紀(jì)中心的建立，使得經(jīng)紀(jì)服務(wù)在線上線下不斷復(fù)制和擴(kuò)大。