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內(nèi)蒙古：孵化器呈現(xiàn)多層次縱深發(fā)展態(tài)勢

發(fā)布時間：2017-07-13 22:48:02來源：作者：

科技企業(yè)孵化器是內(nèi)蒙古自治區(qū)培育和扶植高新技術中小企業(yè)的重要載體。當前，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府通過創(chuàng)辦和扶持各類科技企業(yè)孵化器，為當?shù)匦聞?chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎設施，提供一系列服務支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家?？萍计髽I(yè)孵化器對推動內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善區(qū)域創(chuàng)新體系、繁榮經(jīng)濟，發(fā)揮著重要的作用，具有重大的社會經(jīng)濟意義。

1992年內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生了第一家科技企業(yè)孵化器——包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心。25年來，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，科技計劃“5226體系”和區(qū)域創(chuàng)新體系建設“22311行動”，科技工作“4342總體思路”，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實施意見》，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府引導下，內(nèi)蒙古孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現(xiàn)出了一批適應各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心;科技企業(yè)孵化器逐步向網(wǎng)絡化和區(qū)域化等多層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機構(gòu)、咨詢服務機構(gòu)、投融資機構(gòu)等行業(yè)服務機構(gòu)破土而出，已形成了自治區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務行業(yè)雛形。

截至2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)累計建設并通過相關認定的科技企業(yè)孵化器42家。其中，國家級創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)10家，國家級留學生創(chuàng)業(yè)園1家，國家級軟件園1家，國家大學科技園1家，自治區(qū)級綜合及專業(yè)孵化器32家;涉及專業(yè)包括稀土、電子信息、生物制藥等領域;孵化面積達110萬平方米，在孵企業(yè)達1110家，累計畢業(yè)企業(yè)達500多家;管理機構(gòu)從業(yè)人員超過500人，創(chuàng)業(yè)導師近300人。

區(qū)域分布不均 整體水平待提高

近年來，雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)科技企業(yè)孵化器在各方大力支持下，取得不俗發(fā)展成績，但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，自治區(qū)科技企業(yè)孵化器建設和發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)資源相對分散，高新技術載體整體發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)有一定差距。

一，區(qū)域發(fā)展不平衡。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)孵化器大多集中在呼包鄂經(jīng)濟帶，新興的烏海—阿拉善經(jīng)濟帶科技企業(yè)孵化器數(shù)量少，東部地區(qū)除赤峰、呼倫貝爾市外，其他區(qū)域孵化器建成的更是少之又少，其中通遼市、興安盟尚未實現(xiàn)零的突破。

二，涉及產(chǎn)業(yè)領域范圍窄，對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的帶動作用尚不明顯。目前，已建成的專業(yè)企業(yè)孵化器僅局限在電子信息、稀土材料和生物醫(yī)藥等領域，與內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應的各類科技企業(yè)孵化器集群尚未建立，創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體對產(chǎn)業(yè)和輻射作用不顯著，推動相關產(chǎn)業(yè)和技術的發(fā)展作用有限。

三，孵化器運營管理水平良莠不齊，人才培養(yǎng)和各項綜合服務能力相對落后。孵化器孵化模式和孵化手段比較單一，已難以適應目前內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，在孵中小企業(yè)對孵化資源的需求正逐漸從低廉的創(chuàng)業(yè)成本向創(chuàng)業(yè)引導轉(zhuǎn)變，而目前孵化器單一的物業(yè)和財稅服務難以滿足其發(fā)展。此外，孵化器專業(yè)管理人才的匱乏也是制約自治區(qū)孵化器快速發(fā)展的重要因素之一。

點面有機結(jié)合 彌補發(fā)展短板

在科學分析、找出問題的前提下，在深刻認識到孵化器對于推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重大推動作用的基礎上，內(nèi)蒙古自治區(qū)將采取三大措施，彌補孵化器建設短板。

第一，鼓勵有特色資源的企業(yè)建設專業(yè)孵化器。內(nèi)蒙古自治區(qū)認識到，孵化器發(fā)展受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平以及中小創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)的數(shù)量所制約，而目前自治區(qū)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展仍處于初期階段。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過認真篩選、細心培育，保證每年至少認定1家科技企業(yè)孵化器。為達成該目標，內(nèi)蒙古自治區(qū)適當放寬孵化器認定門檻，鼓勵有資源的企業(yè)建設專業(yè)孵化器，從而帶動周邊相關中小企業(yè)快速發(fā)展。例如，2016年度認定的和林格爾云計算大數(shù)據(jù)科技企業(yè)孵化器，通過建設云計算大數(shù)據(jù)專業(yè)企業(yè)孵化器，將和林縣特有的云計算資源向周邊電子信息領域企業(yè)進行輻射，從而帶動行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)快速發(fā)展升級。

第二，強化“點”，提升孵化能力，服務于企業(yè)。圍繞已有孵化器的孵化能力升級問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵孵化器與周邊行業(yè)資源豐富的企業(yè)構(gòu)建區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟或?qū)I(yè)科技平臺，集聚孵化資源，增強孵化器的輻射能力，使個體資源能夠更好服務于周邊中小企業(yè)，從而提升孵化器孵化能力。例如，赤峰博恩生物制藥企業(yè)孵化器聯(lián)合周邊制藥企業(yè)，構(gòu)建區(qū)域生物制藥技術開發(fā)聯(lián)盟，內(nèi)蒙古自治區(qū)則在該聯(lián)盟技術開發(fā)平臺等方面給予大力支持，從而使博恩生物制藥科技企業(yè)孵化器研發(fā)資源與其他制藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)化資源能夠更好服務于周邊相關企業(yè)。

第三，鞏固“面”，優(yōu)化孵化發(fā)展環(huán)境，服務于孵化器。經(jīng)過多年不懈努力，截至2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有孵化器42家，成績來之不易。然而，由于投入少，孵化器管理水平低，致使一些孵化器開展工作舉步維艱。為改變這一局面，內(nèi)蒙古自治區(qū)在孵化資源共享基礎上，由科技主管部門介入，開展孵化器管理者培訓、創(chuàng)業(yè)導師等活動，迅速提升孵化器管理能力，優(yōu)化孵化器發(fā)展環(huán)境，催生新的孵化器。

三大發(fā)展思路 謀求更快更好發(fā)展

第一，做好孵化器發(fā)展總體規(guī)劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)將圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善已有國家級和自治區(qū)級各類孵化器的運行和發(fā)展，引進和培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才，進一步提升科技創(chuàng)新能力。并在此基礎上，在每個盟市重點布局1-2家孵化器。

第二，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。作為連接知識創(chuàng)新源頭和高新技術產(chǎn)業(yè)的橋梁、培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺，科技企業(yè)孵化器已成為提高科技自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要載體，成為促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的強大支撐力量，成為現(xiàn)代高新技術服務業(yè)的重要內(nèi)容，成為國家科技創(chuàng)新體系重要的組成部分。對此，內(nèi)蒙古自治區(qū)將鼓勵和支持企業(yè)、高校、科研院所和其他投資主體創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器，重點支持建立一批高新技術重點發(fā)展領域的專業(yè)孵化器，完善孵化功能，提高服務動力，為中小型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和大學生個體創(chuàng)業(yè)提供全方位服務，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，幫助中小企業(yè)快速成長。

第三，成立內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會。為充分發(fā)揮孵化器與政府之間、各孵化器之間的橋梁紐帶作用，團結(jié)奮進，積極開展行業(yè)內(nèi)交流，規(guī)范孵化器秩序，整合孵化資源，推動區(qū)域孵化行業(yè)的進一步發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)將籌建內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會，以政府引導，由全區(qū)各孵化機構(gòu)、咨詢服務機構(gòu)、投融資機構(gòu)、科研機構(gòu)和高科技企業(yè)等自愿組成不受隸屬關系和所有制限制的非營利性社會團體。內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會旨在加強各企業(yè)孵化器同科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)、風險投資機構(gòu)等的聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)各方面的行動，舉辦各種培訓，提供信息服務等，增強區(qū)域各企業(yè)孵化器的孵化能力使其促進科研成果轉(zhuǎn)化、孵育創(chuàng)業(yè)者和新建高科技小企業(yè)的潛力得以充分發(fā)揮，推動內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。