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張超英：孵化器的強國夢

發(fā)布時間：2017-07-15 23:28:00來源：作者：

張超英，1951年出生，研究員。曾任國家科委工業(yè)局(司)綜合處副處長、國家科委火炬辦副處長，國家科委火炬中心高新區(qū)管理處首任處長，科技部火炬中心副主任，科技部中國科技交流中心副主任。

1989年10月，張超英放棄了留在美國的機會，帶著強國夢從美國匆匆歸來，到當時國家科委設在工業(yè)司的火炬計劃辦公室報到了。辦公室的正式編制只有3個人，張秉福是處長兼火炬辦副主任，張超英是副處長，還有尉遲堅及四五位借調(diào)的同志。1991年6月，他按照組織安排離開國家科委工業(yè)司，來到科技部火炬中心任高新區(qū)管理處第一任處長，一干就是10年。

談到孵化器，這位當年相關政策的制定者、實施的推動者有著濃濃的感情、深刻的思考和對未來的殷切希望。

到20世紀80年代中期，對于國外科學園區(qū)和企業(yè)孵化器的研究已經(jīng)趨于成熟。1990年，我們在廣州舉辦了第一屆孵化器培訓班，戲稱”黃埔一期”。當時，出席培訓班的已經(jīng)建立和籌備建立的企業(yè)孵化器僅10余家，記得有武漢、南京、廣州、上海、成都、重慶、天津、北京、西安、蘇州等。當時，企業(yè)孵化是專業(yè)性很強的新名詞，社會上只知道孵小雞，還真有人打電話到我的辦公室，問孵化器多少錢一臺?

在中國，科技企業(yè)孵化器的發(fā)展是國際上的成熟經(jīng)驗和中國的實踐相結合的產(chǎn)物，是集體智慧的結晶。孵化器在發(fā)展的過程中充滿了勃勃生機和無窮活力。絕大多數(shù)的孵化器主任都是生龍活虎、神采奕奕、充滿著智慧與魅力的。在我們的工作中討論最多的，和在實踐中探討最多的，是孵化器的建設與發(fā)展。處里面的全體同仁，特別是唐鳳泉、羅暉和李楠林，包括借來的同仁，都為此做出了重要貢獻。創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會是應孵化器主任們的強烈要求建立起來的，成為孵化器經(jīng)驗交流和思想火花碰撞的平臺。每次的年會都是全國企業(yè)孵化器的盛典，新的經(jīng)驗和點子層出不窮。

企業(yè)孵化器是歐美發(fā)達國家在市場經(jīng)濟的基礎上為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而推出的一種有效方式。20世紀80年代末90年代初，中國市場經(jīng)濟才剛剛起步，因而我們采取了有別于他國的有效舉措，得以保證孵化器的初創(chuàng)成功和健康發(fā)展。

一是堅持依靠地方政府興辦各種類型的科技企業(yè)孵化器。地方政府有推動科技創(chuàng)新發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的積極性，而且手里有資源。由于當時孵化器沒有國家的扶持政策，投資又比較高，還需要長期的扶持發(fā)展，只有地方政府能夠做到這一點。由于地方政府有這樣的積極性，由他們出錢出政策，國家給予適當?shù)难a貼，這件事就辦起來了。尤其是依托國家高新區(qū)的政策扶持，使孵化器的發(fā)展得益非淺。

二是認識孵化器的性質(zhì)。在創(chuàng)辦初期，企業(yè)孵化器的性質(zhì)定位一直是爭論的焦點之一。是以營利為目的的營利性機構，還是不以營利為目的、為企業(yè)有效服務的公益性機構，關系到孵化器的生存與發(fā)展。在國際上這兩種類型的孵化器都有。根據(jù)中國的國情我們最終選擇了后者，使孵化器的發(fā)展避開了最初的陷阱。

三是嚴格科技企業(yè)孵化器的建設標準。隨著科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，應該為企業(yè)提供哪些基礎性的硬件和軟件服務提上了日程，因而國家級的孵化器認定標準應運而生。標準中明確規(guī)定孵化器要擁有一定規(guī)模的實體建筑，做到手中有房，孵化有窩兒，使孵化器腳踏實地，實力大增。標準中還規(guī)定了應該為企業(yè)提供的基礎性服務，入孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的標準等，使孵化器的建設與發(fā)展有章可循，有標準可依。

四是落實匹配扶持。在我國孵化器發(fā)展的初期，國家有一定量的扶持資金，但數(shù)量有限，經(jīng)常捉襟見肘。隨著孵化器數(shù)量的增加和地方經(jīng)濟實力的增長，適時采取了匹配扶持的辦法，以1:2或1:3的方式為孵化器爭取到更多的發(fā)展資金。

五是因勢利導，以多種方式推動企業(yè)孵化器的多樣化發(fā)展。在辦好綜合性企業(yè)孵化器的基礎上，推動了專業(yè)孵化器的發(fā)展，使在孵企業(yè)和孵化服務的質(zhì)量都上了一個新的臺階。聯(lián)合有關部門大力推動大學科技園和海外留學人員創(chuàng)業(yè)園等特定孵化對象孵化器的發(fā)展，大大提升了企業(yè)孵化的廣度和深度。在聯(lián)合國專家拉卡卡先生的直接指導下，國際企業(yè)孵化器也在中國誕生了。這個旨在與國際上孵化器接軌的大膽嘗試，為中國孵化器的發(fā)展提出了更高的要求。中國最好的一批孵化器為此進行了大膽的嘗試和不懈的努力。國有企業(yè)孵化器也成為中國的一大特色。利用國有企業(yè)的多余廠房和閑置資金設備進行企業(yè)孵化，應該是一項不錯的選擇。當然了，還有博士創(chuàng)業(yè)園、院士創(chuàng)業(yè)園、外資在華創(chuàng)辦的孵化器和婦女創(chuàng)業(yè)孵化器等紛紛在各地涌現(xiàn)?？傊?0世紀末和21世紀初，中國科技企業(yè)孵化器的多樣化發(fā)展呈現(xiàn)出一道亮麗的風景線。

六是政府和民間、國內(nèi)和國外的雙輪驅動方式為中國孵化器事業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。中國科技企業(yè)孵化器協(xié)會未能成立著實是一大遺憾。多年以來，創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會代行了它的職能，使孵化器之間的相互促進不僅僅停留在經(jīng)驗交流和現(xiàn)場參觀，而是上升到同行專家的現(xiàn)場診斷和指導上。聽取專家意見的不僅僅有孵化器的同行而且有省市一級的主管領導，使其效果甚佳。這說明我國企業(yè)孵化器的發(fā)展已經(jīng)初步具備了自我更新和升級能力。每年都有我國企業(yè)孵化器參加的國際企業(yè)孵化器年會是接觸國際同行的最佳場合。每年不斷地各種場合的與國際同行的交流使孵化器同仁開闊了眼界，提高了職業(yè)認知能力，他們已經(jīng)開始并且能夠與國際同行一比高下了。

眾所周知，從科研發(fā)展到產(chǎn)業(yè)一般分為基礎研究、應用研究、開發(fā)研究和商業(yè)化發(fā)展等環(huán)節(jié)。按照中國的現(xiàn)實，前兩個環(huán)節(jié)提升到世界先進水平還需要多年的積累和幾代人的持續(xù)努力。而企業(yè)孵化基本覆蓋了開發(fā)研究和商業(yè)化發(fā)展這兩個環(huán)節(jié)，恰恰是中國的比較優(yōu)勢所在。經(jīng)過30年的努力發(fā)展，特別是近兩年來如火如荼開展的“雙創(chuàng)”活動，中國已經(jīng)跨入世界孵化器大國行列。如果在此基礎上進一步提高企業(yè)孵化的質(zhì)量和水平，特別是注重提升國際企業(yè)孵化的能力，就可以使我們企業(yè)孵化器的觸角伸向國際科技成果市場，吸收世界上最新最好的科技成果到中國進行孵化。試想，我們有孵化資金的優(yōu)勢，有企業(yè)孵化設施和孵化經(jīng)驗的優(yōu)勢，有新技術、新產(chǎn)品的潛在市場優(yōu)勢，只要我們認真地進行知識產(chǎn)權的保護，大膽嘗試對國際企業(yè)進行孵化，在不遠的將來國際企業(yè)孵化強國的構想就會變成現(xiàn)實。在我們成為國際企業(yè)孵化強國的時候，在世界上最新最好的科技成果紛紛來到中國進行孵化的時候，我們距離世界科技強國難道還會很遠嗎?!

中華民族的命運就掌握在我們自己手中。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索……